• <tr id='4Oh3uj'><strong id='ftHBXg'></strong><small id='czdqV7'></small><button id='qufEVF'></button><li id='NQAHhm'><noscript id='Tdkyu3'><big id='4MSyar'></big><dt id='lRwnpa'></dt></noscript></li></tr><ol id='Kv27uA'><option id='OugOLc'><table id='zpWYY8'><blockquote id='wl6iP3'><tbody id='dlvo3j'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='OcvxtO'></u><kbd id='iMuj3E'><kbd id='U05VSV'></kbd></kbd>

      <code id='pavxt7'><strong id='sxSCfP'></strong></code>

      <fieldset id='ncaNed'></fieldset>
            <span id='X83nS7'></span>

                <ins id='y38nNG'></ins>
                    <acronym id='gdYSB7'><em id='Z5N4f5'></em><td id='XA2jxW'><div id='UTmGdU'></div></td></acronym><address id='oQaxmE'><big id='xEVHAk'><big id='CMMUIE'></big><legend id='TseqYp'></legend></big></address>

                      <i id='XZHAHu'><div id='EL09bk'><ins id='vaQguh'></ins></div></i>
                      <i id='RtmBTV'></i>
                        • <dl id='xkmsil'></dl>
                            <blockquote id='x3GupO'><q id='GXTSBx'><noscript id='5HVqlz'></noscript><dt id='PTshtz'></dt></q></blockquote><noframes id='dvBbL4'><i id='pU6UlQ'></i>

                            首页

                            英特尔未来两年将在以色列投资50亿美元建厂

                            时间:2021-01-26 19:24:20 :科威特等国强烈谴责以色列“镇压”巴勒斯坦群众 | 浏览量:12252

                            av视频在哪个网站可以免费观看99色吧是一款非常精彩的视频观看网站,黄色视频在线观看无需播放器,非常清晰,流畅,没有任何的广告插入,随时观看都很舒畅,非常适合喜欢宅在家看片的小伙伴们。郑糖将进入磨底阶段

                              半月谈评论员 郁建兴

                              基层公权力既是政府权力的“末梢”,也是国家与社会关系的“铰链”,更是基层治理现代化的一颗关键棋子。党的十九届五中全会提出,“十四五”时期要实现基层治理水平明显提高。实现基层公权力规范运行,减少基层治理的制度成本,应当成为破题重要一着。

                              基层公权力运行,为啥非“规范”不行?

                              基层公权力运行,为什么要加上“规范”这个限定词,在基层治理中讲“规范”,意义在哪里?

                              基层干部,差不多人人都关心“为基层减负”怎么落实,不少干部更怀着在基层干一番探索创新事业的抱负。这两大基层干部的心事,都和基层公权力规范运行有关。

                              减负为啥难落实?大家常抱怨的是上级对基层随意性的督查问责过多过重,令基层工作无法形成合理预期,临时性“接锅”更耗去大量心力。基层创新为啥没动力?上级下派政策动辄“横向到边,纵向到底”,基层完成“指定动作”尚有难度,谈何准备“自选动作”?这两方面问题,其实都出自基层公权力运行不规范,没有边界约束,对基层干预过度。

                              另一方面,基层小微权力腐败近年来也屡见不鲜。有些基层干部凭着自己的“人脉”“能力”争取到了十里八村的“话事权”,与之相配的监督体系却没有影子,权力怎么运作更是干部一个人说了算,如此腐败焉能不兴?所以说,基层反腐败,也得从规范基层公权力运行入手。

                              其实,规范基层公权力运行,和百姓日常关系更密切的还有一样,就是日常办事的流程与标准问题。基层权力运行不规范,直接导致基层办事流程不清、专业化不够,基层干部更多凭借个人经验开展工作,不办事、少办事、办错事的现象时有发生,乡亲们往往要跑远路找上级解决问题。如果基层办事流程清楚明白,群众是不是能少遭些罪?

                              要找“规范”好经验,目光可以向哪儿看?

                              近年来,许多地方都在探索基层公权力规范运行的制度化方案,有些经验已经取得了令人眼前一亮的实效。这其中,尤其值得一提的要算“基层公权力清单”。

                              这个名词,并不是学者在书斋里闭门造车想出来的,它源于浙江省宁海县的尝试。2014年,针对村级小微权力运行存在的问题,宁海县以县委正式文件的形式推出了“小微权力清单36条”,明确列举农村治理中的各类权力施行事项,其中包括集体管理事项19条,涉及村集体权力;便民服务事项17条,涉及上级权力在基层的延伸。除了清单,宁海县还为基层事务处理制定了流程标准,可以说既是办事“路线图”,也是监管“明细表”。2018年,这一让群众深感满意的“宁海经验”写入了当年中央一号文件。

                              在“宁海经验”基础上,宁波市鄞州区自2018年起创设“三清单一流程”(权力清单、责任清单、负面清单、权力运行流程图)制度,将小微权力清单由农村扩展到城乡社区、经济股份合作社等其他基层群众自治、经济组织,称得上基层公权力清单制度“升级版”。这一制度创新很快成为各地借鉴的热点。

                              宁海做对了什么?一言以蔽之,让基层公权力运行既畅畅快快,又明明白白。该用的权,干部可以用足,百姓收获的,可不止几分满足。

                              规范运行怎样走得更稳更远?

                              有人会说,宁海经验是不是过于地方化,别处想学,会不会水土不服?实际上,只要理解了宁海经验深层的逻辑是什么,就有可能让基层公权力的规范运行在塞北江南一样走得稳而且远,智慧而且透明。

                              归结起来,基层公权力规范运行,关键要掌握以下几“招”。

                              ——通过编制公权力清单划定基层公权力边界。

                              基层公权力清单实际上不能狭隘理解为仅有“权力清单”,必须涵盖配套的责任清单和负面清单。编制权力清单,可根据不同类型组织的特点和各地从实际出发的治理需求,列出相关的权力事项,避免“一刀切”。编制责任清单,需要充分考虑到基层工作大量来自上级委派,故而要同时对上级政府部门、基层自治组织编制责任清单,厘清双方的具体职责。特别需要注意的是,责任清单必须要与权力清单相一致。编制负面清单,群众普遍关切的、涉及“人财物”且多腐易腐的权力事项应首先列入,同时明示防范廉政风险的具体举措。

                              ——明确基层公权力规范运行流程。

                              在公权力清单基础上,构建完整的基层公权力规范运行流程图,其中要明确权力运行依据、涵盖范围,事项办理主体、办理方式、时限要求,及相关纪律规定等内容,群众办事与干部履职都可“按图索骥”,最大限度防范权力滥用与误用。流程图与清单须得相互照应,这样才能厘清大小事项所涉权力的边界框架与运行轨迹。有了流程图,无论是来自广大群众与社会力量的民主监督,还是上级部门的职能监督,都可更有针对性地发挥效能,切实推动基层公权力透明化运行。

                              ——促进上级政府部门与基层自治组织之间合理衔接。

                              对基层公权力的规范需要科学界定政府部门与基层自治组织的职责分工,避免政府部门用制度规范的名义给基层“层层加码”。为此,上级政府在基层公权力清单编制和调整过程中要充分吸收基层的意见,允许基层对清单内容提出异议,最后通过合理协商,在基层确认基础上确定清单内容。不可忽视的是,上级政府在编制清单内容时要有统筹眼光,应要求各职能部门打破各自为政思维,尽可能充分地报备工作中所有需要基层配合的环节,并明确所涉事务可操作的程序。同时,两项机制必须作为合理衔接的“守护神”确立下来:上下贯通的垂直问责机制与基层探索的容错纠错机制。

                              ——赋予基层更多自主空间。

                              由容错机制,自然要谈到基层自主空间的问题。一方面,权力清单要赋予基层一定自由裁量权。基层治理向来不乏权宜之计,日益需要专门知识,这些都无法简单纳入条条框框的传达范围。过度束缚基层的手脚,只能带来基层治理的日益僵化。因此,清单制定切不可贪多求全,寄望“一张清单管一切”,那只能事与愿违,更可能严重挫伤基层干部积极性。只要有周密的权力监督设计,赋予基层施政必要的自由裁量权是完全可行的。另一方面,要鼓励基层编制自治清单,作为保障基层自治活力的制度手段。

                              ——基层公权力清单实行动态调整。

                              基层治理情势千变万化,基层公权力清单怎能一成不变?这就要引入动态调整机制。首先,针对紧急事项设立紧急流程。基层公权力清单主要包括日常事务,难以充分考虑到疫情防控、限期整改等突发紧急任务。这类任务往往“时间紧压力大”,就需要为之专门准备遵循简、便、快原则的紧急流程,让基层尽快施展手脚。其次,允许基层自行申报清单调整事项。上级部门对此做到有备案、有原则性审核即可,要充分保护基层因地制宜的创造性。第三,清单也要有“生命周期”,可为之规定一适当长度,周期交替之时,就是上级基层会商修改之日。

                              ——以数字化系统优化基层公权力运行。

                              条件允许的地方,可开发专门用于基层公权力规范运行的数字管理系统,基层为其主要使用单位,终端用户可普及至每一位村、社区居民户主。基层管理员将清单内容和流程图录入系统,终端用户和管理员都可发起事项请求,实现基层公权力规范的在线操作。系统可以为用户直观展示每件事“跑”的全流程,用户还可及时反馈。当然,开发数字系统决不能流于“数字懒政”,老年人等参与数字化治理的弱势群体需要予以充分照顾,传统治理手段行之有效者,也应当继续发扬。

                              来源:《半月谈》2021年第2期 原标题:《让基层公权力“就范”》

                              作者:郁建兴(作者系浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长)

                            【编辑:孙静波】
                              当地时间3月4日,美国《纽约时报》刊登了记者与世卫组织访华专家组组长布鲁斯·艾尔沃德的访谈内容,艾尔沃德介绍了自己在中国之行中了解的情况。

                              “柜台上的工作人员其实也非常忙,客户经理更多的是精神压力比较大,会担心业务指标完不成。银行的营销任务主要由个金客户经理以及对公客户经理承担,所以压力会大”,小张笑着总结道,“柜员是身体累,客户经理更多是心累,就看你选择哪种累。”

                              三明市14例(三元区2例、宁化县1例、尤溪县2例、沙县5例、将乐县1例、永安市3例);

                              当前,疫情防控工作正处于关键阶段,高校毕业生就业工作也进入黄金期和高峰期。目前,多地发布通知,为大学生提供就业、创业补贴。

                            展开全文?
                            相关文章
                            普京驾驶卡车通过“欧洲最长大桥”(附视频)

                              他们被动员起来,就像在战争中一样。他们真的认为自己站在第一线,这是在保卫中国其他地区乃至整个世界。  在三甲医院数指标排名中,前十位城市分别是北京、天津、上海、广州、武汉、深圳、西安、杭州、太原和南昌,东部地区仍然居多,在人口规模方面超大城市占主体,行政等级方面直辖市与省会城市依然优势突出,且前十城市均是一、二线城市。  一天中正常的工作时间,上午9点到下午5点,小孙一门心思扑在客户身上,除了接待客户介绍产品,还要去拓展客户范围。如此一来,汇报业绩、产品培训等诸多事情便只能靠加班来做,经常周末也是安排满满。  我们相信,在大家共同努力下,疫情终将过去,机场复航可期。我们期待:您成为我们尊贵的客人,从天河再出发、再起飞!再次衷心感谢广大网友对湖北机场集团的关心、支持和厚爱!

                            川航史诗级备降事件追踪:四大问题继续牵动人心

                              据国家卫健委数据统计,3月8日0—24时,当日新增治愈出院病例1535例。截至3月8日24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告现有确诊病例19016例。  “金饭碗”不再,警钟已经敲响。事实上,科技浪潮冲击下,柜员所面临的抉择仅是万千银行人转型的一个侧影。未来银行会选择怎样的发展形态?什么样的人才能够得到银行青睐?这些是当今银行从业者或者有意迈入银行体系人员更为关切的话题。  2019年8月,央行印发《金融科技发展规划(2019-2021年)》,提出进一步增强金融业科技应用能力,实现金融与科技深度融合、协调发展,明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度,推动我国金融科技发展居于国际领先水平。  政知君注意到,当天,王忠林也走访慰问了奋战在疫情防控一线的女性医务工作者、环卫职工、志愿者、下沉干部、社区工作者等,检查无疫情社区创建工作。

                            一年关停138家化工厂这个城市为保障水环境拼了

                              Iknowthere’ssuspicion,butateverytestingclinicwewentto,peoplewouldsay,“It’snotlikeitwasthreeweeksago.”Itpeakedat46,000peopleaskingfortestsaday;whenweleft,itwas13,000.Hospitalshademptybeds.  联讯证券研报指出,截至2019年1月2日我国共有1179家社区银行退出,但综合数据来看,退出的社区银行数量远少于新设,经过2018年大规模扩张后,社区银行的扩张逐渐回归理性,扩张速度下降。  其次,要有专业的金融服务理念,尤其是沟通能力。社区银行面对的客户以中老年客户为主,不善于利用新型金融工具,在提供金融服务时更要有耐心和金融服务理念和意识,要成为客户的“知心大姐”。  以农行为例,截至2019年6月末,该行超级柜台已覆盖全行2.2万个网点,对柜面业务的替代率达94%以上。超级柜台是农行智能对客服务渠道和平台,由“软件”+“硬件”+“后台”构成。同时,该行精简高柜1.4万个,1.46万名柜面人员充实至营销服务岗位。事实上,近年来该行柜面人员占比持续降低。2016年至2018年各年度末,该行在岗员工中,柜面人员数量分别为14.76万人、13.84万人、12.08万人,占比分别为29.7%、28.4%、25.51%,同期的营销人员占比则分别为22.5%、22.6%、23.49%。

                            锌价短期上涨可期

                              一场疫情,不仅能让人看到社会的冷暖,也能让人体会到国家的担当,以及人类放下对彼此偏见的勇气。造谣治不了病,排挤也阻断不了病毒。在对抗疾病的战争中,没有人能当得了逃兵,只有团结起来向前冲,才能取得最终的胜利。  8日0-24时,北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、新疆(含兵团)新增确诊病例为0;8日8时-9日8时,陕西新增确诊病例为0;8日7时-9日7时,内蒙古新增确诊病例为0。  “疫情发生后,我们的城市摁下暂停键,武汉人民识大体、顾大局,克服疫情给务工、经营、就业、生活带来的种种困难,积极支持配合党委政府的各项防控措施,守望相助、同舟共济,全力以赴抗击疫情,展现了坚忍不拔的顽强意志和甘于奉献的牺牲精神,令人钦佩,我向武汉人民、湖北人民表示衷心感谢。”  国民党主席补选,48岁的江启臣打败郝龙斌、成功当选,完成新世代交替后的江启臣和国民党,真正的挑战才刚开始。而外界除了关注国民党的改革动向外,对于党内重要干部的人选问题,也引发了热议。

                            克里米亚刻赤海峡大桥通车普京亲自驾车出席(图)

                              一般银行网点会有三个条线,包括营运岗、个金岗、公司岗。“坐柜”、智能机具授权等都属于营运岗,这当中也会有晋升的通道。小张表示,“有些人比较喜欢营运,不做“桂圆”后虽然没有转到营销岗,做授权岗或做营运主管等,都属于营运岗,但工作内容还是会有挺大区别的。”  新冠肺炎疫情肆虐之际,原本就已受到互联网科技冲击的银行线下网点,愈加“门前冷落鞍马稀“。记者认识的一名银行柜员小陈,也将转岗到营销岗位。  招聘企业与毕业生依法订立劳动合同、缴纳各项社会保险并按时足额发放不低于当地最低工资标准的工资报酬。<br>招聘企业可按有关规定申请享受社会保险补贴和职业培训补贴。<br>新型农业经营主体招聘毕业生订立劳务合同,毕业生按照灵活就业人员参加企业职工基本养老保险,有关劳动报酬、社保缴费问题按有关法律法规和双方约定履行。  福州市72例(鼓楼区2例、仓山区10例、晋安区11例、长乐区8例、闽侯县4例、连江县8例、罗源县1例、闽清县7例、永泰县2例、福清市16例、宁德市古田县1例、湖北省武汉市2例);

                            相关资讯
                            热门资讯