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(两会访谈)工程院院士李天来：完善利益补偿机制 守住管好国家粮食安全底线
中新网沈阳3月3日电 题：工程院院士李天来：完善利益补偿机制 守住管好国家粮食安全底线
作者 王景巍
“2019年农民可支配收入中的农业生产收入占比已降到23.3%，即使加上农民资产转移收入也不足50%，农业增收额的占比已降到1%左右。”
在全国两会即将召开之际，全国政协委员、中国工程院院士、沈阳农业大学教授李天来近日在接受记者的采访时，尽量简洁地向记者讲述当前农民种粮收益较低的情况。
经过李天来的调研，当前影响农民种粮积极性的因素除了收益较低之外，还与“粮财倒挂”、粮食奖补与粮食调出无关等情况密不可分。
李天来说，粮食主产区高效生产是保障我国粮食安全的压舱石。在全面开启建设社会主义现代化国家新征程的新阶段，单纯靠国家产粮奖补政策，难以长期维持粮食主产区政府和农民种粮积极性。
党的十九届五中全会提出了“以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度”和“完善粮食主产区利益补偿机制”等要求，这充分体现党中央对保障国家粮食安全的高度重视，也说明完善粮食主产区利益补偿机制的重要性。
站在新的历史起点上，更要坚持底线思维，增强忧患意识，守住管好国家粮食安全底线。为此，李天来提出了《关于完善粮食主产区利益补偿机制的提案》。建议按照“谁受益、谁补偿”原则，在确定主产区种粮亩均收益标准的基础上，明确国家财政和粮食主销区补偿金支付标准，建立国家粮食安全保障基金。
除此之外，还要建立确保主产区种粮积极性的财力奖补体系。统筹建立粮食专项财政补偿体系，强化向粮食主产区转移支付。
李天来还建议，要强化粮食主产区综合生产能力建设的补贴力度，完善产粮奖励资金稳定增长机制，确保产粮奖励和转移支付年增幅不低于财政收入增幅。(完)
黄向阳9日晚的讲话中有一段话，专门讲了政府全面会商补偿的工作；8日上午泉州市政府就组织人社、司法等相关部门会商善后补偿及相关救助政策；目前，拟从工伤保险赔偿和人身意外伤害补偿等方面给予后续补偿。下一步，善后处置组将按照领导小组统一部署，对补偿方案做进一步细化，做到依法依规、公开公平对待每一位伤亡者及其家属，最大限度保障伤亡人员及家属权益。
制度上待完善。制度性风险是风险社会破坏力的主要来源之一。现实中，由于基层微观制度设计不够完善，初始风险往往通过制度漏洞衍生出更多制度性风险。比如，在突发公共卫生事件中，由于部分地方疫情上报制度不完善，形成公共舆论事件，造成疫情管理和舆情管理双重制度风险叠加。如何织密织细微观制度之网，防范制度性风险叠加，成为基层风险治理迫切需要解决的问题。